沙特新《执行法》将于2026年10月28日施行：与伊斯兰历1433年《执行法》相比有哪些变化

沙特新《执行法》（نظام التنفيذ）将于2026年10月28日起施行，取代伊斯兰历1433年以第م/53号王室法令颁布的《执行法》。新法以第م/237号王室法令颁布，并于2026年5月1日刊登在官方公报《乌姆古拉报》（أم القرى）上。这一变化关系到每一位在执行法院追索权利的债权人、每一位债务人，以及每一家使用汇票和本票的企业。

要点概览

新法于2026年10月28日施行，取代伊斯兰历1433年《执行法》及其实施条例，并废止一切与之相抵触的规定。新法的主要内容包括执行依据（السندات التنفيذية）电子登记、执行依据十年时效，以及专门规定追查债务人财产的独立章节。持有在施行前签发且未登记的汇票或本票的，享有一年的过渡期，可在此期间申请直接执行。

新《执行法》何时施行，废止哪些规定？

沙特内阁于2026年4月14日召开会议，以第746号决议批准该法。随后，第م/237号王室法令于2026年4月20日颁布，该法于2026年5月1日在官方公报上公布。该法规定自公布之日起满一百八十日后施行，因此施行日期为2026年10月28日。

部分媒体曾报道该法已于10月12日生效，之后更正为月底。准确日期为2026年10月28日，在此之前，伊斯兰历1433年《执行法》及其实施条例仍为现行适用的法律框架。新法施行后，将取代旧法及其实施条例，同时适用过渡性规定。

事项	日期或期限
内阁批准	2026年4月14日
第م/237号王室法令颁布	2026年4月20日
在《乌姆古拉报》公布	2026年5月1日
新法开始施行	2026年10月28日
施行前签发且未登记的汇票和本票的直接执行	自施行之日起一年
主管部门执行执行法院的命令	自通知之日起三个工作日
第三方在财产追查程序中的回应	三个工作日

新法与伊斯兰历1433年《执行法》的主要区别是什么？

根据司法部法规门户，伊斯兰历1433年《执行法》共五章九十八条。现有资料显示新法篇幅更短，但我们尚未根据官方文本核对其条文数量。两部法律最重要的区别不在篇幅，而在于执行理念及其实际手段。

新法着重将债务人的财产责任与其人身相区分，使执行指向财产而不涉及人身。新法还要求执行依据进行电子登记，并规定执行依据的时效为十年。新法创设了“反向执行”（التنفيذ العكسي）的概念，允许债务人要求对方履行其应承担的义务。

除另有特别规定外，新法要求主管部门以及负责监管或登记财产的部门在收到通知后三个工作日内执行执行法院的命令。新法允许司法部长将部分执行程序委托给政府部门或私营部门。拘押令、禁止出境令以及争议裁决不在委托范围之内，仍由司法机关行使。

汇票和本票方面有哪些变化？

在旧法下，汇票和本票属于可直接向执行法院申请执行的执行依据。新法要求电子登记后，票据登记将成为享有直接执行的关键条件。这一变化影响到在赊销、融资和分期付款中依赖本票的企业。

新法以明确的过渡性规定照顾到现有票据。2026年10月28日之前签发的汇票和本票，即使未登记，自施行之日起一年内仍可申请直接执行。该一年期限届满后，未登记票据的持有人可能丧失直接执行的便利，而不得不通过耗时更长的实体诉讼（الدعوى الموضوعية）途径主张权利。

新法如何处理债务人财产的追查？

旧法更多依赖传统形式的财产申报要求，新法则专设独立章节规定债务人财产的追查。如有迹象表明债务人隐匿或挥霍财产，法院可应债权人的申请下令追查债务人的财产。这包括询问债务人或涉嫌与该等财产有关联的第三方。

第三方须在三个工作日内作出回应，否则可被强制到案。对于面对将财产转移给亲属或其他公司的债务人的债权人而言，这是一项重要工具。在实践中，申请能否成功取决于能否提出有力的迹象，而不仅仅是一般性的怀疑。

新法下是否仍可拘押债务人？

新法并未取消拘押，而是将其置于对财产的强制执行程序之后，而非作为其替代手段。已公布的报道显示，如执行程序经过一定期限仍未获清偿，法院可应执行申请人的申请下令拘押。我们尚未根据《乌姆古拉报》上的官方文本核对拘押期限和等待期限，因此在此不给出确定数字。

报道还提到若干不得拘押的人群，包括未满十八岁者，以及经认可的医疗报告证明无法承受拘押的患者。此外还包括孕妇或有未满两岁子女的妇女，以及执行申请人的直系尊亲属或直系卑亲属。拘押期限届满并不导致权利消灭，债务仍由债务人承担。

第م/158号王室法令继续有效，该法令规定实际参与战争或军事行动的军人免于禁止出境和拘押。新法还明确规定，监护和探视判决可强制执行，法院在探视判决中应考虑被监护人的利益。

施行前已有的判决和执行申请如何处理？

2026年10月28日之前作出的判决、命令和决定继续有效，不因新法颁布而失效。对于已有的申请，施行后采取的程序则依新法及其实施条例中的过渡性规定处理。因此，凡有正在审理中的执行申请，宜在施行日期前后与律师一同核查自身情况。

新法的实施条例是否已经发布？

新法规定，其实施条例应在新法颁布之日起一百八十日内发布，并自新法施行之日起适用。截至本文撰写之日，我们尚未看到实施条例发布的官方公告。诸如部分罚款的上限以及电子登记机制等许多细节，将在实施条例发布后明确。

现在应当做什么

首先，梳理贵公司持有的、在2026年10月28日之前签发的汇票和本票。然后按到期日、债务金额和债务人偿付能力进行排序。对于已出现违约的票据，宜在过渡期内尽早申请执行，不要拖延至期限届满前。

审查贵公司在赊销和融资中使用的合同和票据范本，使其符合电子登记要求。自新法施行第一天起，将每一份新票据的登记作为收款流程中的固定步骤。

如果您担心某一债务人可能隐匿财产，应从现在起收集支持资产追查申请的相关迹象。例如突然的资金转移，或将不动产、股份转让给亲属或关联公司。

对于债务人而言，应当认识到新法赋予债权人更广泛的手段来触及其财产。及早与债权人和解，通常比等待查封和追查程序成本更低。同时应关注实施条例的发布，因为其将确定许多实际操作程序。

常见问题

新法是否适用于我在2026年10月28日之前提交的执行申请？

施行前作出的判决、命令和决定继续有效并予以执行。申请中的后续程序则受过渡性规定约束，宜逐案审查。

施行后能否执行未登记的本票？

如本票在2026年10月28日之前签发，即使未登记，自施行之日起一年内仍可申请直接执行。施行后签发的本票，则应按照新法及其实施条例的要求进行电子登记。

什么是反向执行？

这是新法创设的概念，允许债务人要求对方履行其相应义务。其具体适用细节，需参照官方文本以及发布后的实施条例进一步明确。

债务人拘押期限届满后，债务是否消灭？

债务不因拘押期限届满而消灭，仍由债务人承担。债权人可以通过新法规定的其他方式，继续对债务人的财产申请执行。

如果您持有本票组合、有正在进行的执行申请，或面对拖延履行的债务人，Perfect Solution Lawyers and Consultants 的催收与执行团队可在新法施行前后为您审查相关情况。您也可以预约会面，与我们的律师讨论您的案件及可选方案。

本文依据刊登于《乌姆古拉报》的第م/237号王室法令颁布的《执行法》、刊登于司法部法规门户的第م/53号王室法令颁布的《执行法》以及第م/158号王室法令撰写。

本文仅供一般性普及之用，不构成法律意见。